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En intégrant l'urbanisme commercial dans le code de l’urbanisme de droit commun, le Grenelle II dote les collectivités de nouvelles capacités de régulation des implantations commerciales.
L'outil intercommunal de planification (Schéma de COhérence Territorial) fixe les grandes orientations quand les documents d'urbanisme (Plan Local d'Urbanisme) et le Document d'Aménagement Commercial DAC déterminent plus précisement les localisations préférentielles des commerces.
Soucieuse d’appliquer ces nouvelles directives dans le cadre du Grenelle II, Nice Côte d’Azur entend assurer un développement cohérent, concerté et durable de ses équipements commerciaux et artisanaux au sein d’un document d’aménagement impactant toute l’organisation du territoire.
Nice Côte d’Azur a ainsi élaboré en partenariat avec la Chambre de Commerce et d’Industrie Nice Côte d’Azur et l’Etablissement Public d’Aménagement de la Plaine du Var un document provisoire (avant DAC) définissant « les 7 grands principes environnementaux de l’organisation commerciale dans le cadre du SCOT de Nice Côte d’Azur » adopté le 30 juin 2009 par le Syndicat mixte, le SYMENCA.
Devançant la promulgation de la loi, elle a d’ores et déjà lancé un pré-projet de document d’aménagement commercial intitulé « Diagnostic, orientation et objectifs en matière de commerce sur le territoire du SCOT », servant de cadre de référence pour toutes implantations (extension ou création) commerciales.
Dans cette perspective, Nice Côte d’Azur a établi un état des lieux détaillé de l’offre commerciale et économique de la Vallée du Var et de Nice Côte d’Azur afin de définir les grands pôles commerciaux, les pôles commerciaux de proximité et de semi-proximité, les zones thématiques commerciales et économiques, et les projets commerciaux en attente qui s’implanteront dans les zones d’aménagement commercial délimitées par le schéma urbain.
11 pôles commerciaux majeurs ont été identifiés, concentrés sur 5 zones d’aménagement commercial maillant la Plaine du Var :
La proposition de loi adoptée en première lecture par l’Assemblée Nationale le 15 juin 2010 puis par le Sénat le 31 mars 2011, vise à protéger les commerces du centre-ville et à enrayer le développement anarchique des grandes surfaces à la périphérie des villes.
La volonté de la Ville de Nice est de revaloriser le commerce au cœur de la ville, conforté par la première ligne du tramway et le projet de la seconde voie.
Ce pôle accueille l’Hypermarché Centre E Leclerc qui intègre une galerie marchande de 17 boutiques de mode et de loisirs, un espace culturel de 1000m².
Localisé en bordure immédiate de la RD 6202, le parc d’activités se distingue par la notoriété de deux enseignes peu concurrentielles à forte affluence, notamment Carrefour (près de 3,5 millions de visiteurs par an) et Leroy Merlin, toutes deux confortées par un pôle loisirs-restauration : le forum Lingostière.
Situé sur le bord de mer de Saint-Laurent-du-Var au sein du quartier du lac, le centre commercial régional est doté d’une surface construite totale de 134 196 m² dont environ 37000 m² de surface de vente.
